从条件管理到积分落户

　　积分落户的一个基础是落户，落户制度在上海实施已超过10年，自2002年6月起，上海首先在引进人才中试行落户制度，2004年又在来沪人员中扩大施行。落户制度打破了不迁入户籍就不能在沪正规就业的传统模式，为各地来沪创业或就业的人才拓展了进沪渠道。此后上海落户分为类、B类和C类，其中B类是国外引进人才落户，类是国内引进人才落户，C类则是普通外来从业人员或投靠类落户。持类落户人员同住子女可以在上海参加中高考。
　　从2013年7月1日起，上海取消了人才落户和一般落户也就是类和C类落户的差别，统一施行积分制，并根据不同的积分，为持证者提供梯度化 的公共服务。达到标准分值120分的外来人员，就可以享受包括同住子女参加高考等市民化待遇。而这种市民化待遇，区别于户籍人口之处，在于父母不能投靠、 不能享受上海市低保待遇、不能申请购买共有产权房三项。这个积分体系，包括了基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标。总的来看，持证人越年轻、学历或职称越高、越紧缺、纳税或其他社会贡献越多，积分就越高。中金网
上海建立积分落户政策
　　严控2500万人口规模
　　《若干意见》的一个重要目标，就是到2022年，上海全市常住人口规模控制在2500万以内，人口结构更加合理，人口素质进一步提升，人口布局进一步优化。本世纪以来，上海常住人口激增800多万，从2000年1608万人，增加到底的2425.68万人。这其中，户籍常住人口1429.26万人，外来常住人口996.42万人。上海第六次全国人口普查资料显示，2010年上海常住人口共2301.92万，也就是说，4年中上海人口增加了123.76万人。而要守住2500万人的底线，就意味着未来几年内，上海的常住人口增加，不能超过74.32万人。
　　满足9大条件可办理上海户口并落户。
　　如果你不能通过类，也不能通过第三类，那么你只能通过第二类了。如何同时满足以下条件呢？
　　1、落户满7年
　　2、落户积分120分+
　　3、买房
　　4、社保职称缴纳满7年，可以累积
　　5、符合上海人才引进条件
　　6、无违法生育
　　7、无犯罪记录
　　8、税单必须满7年
　　9、要么你有上海认可的中级职称、或者等同于这样的社保缴纳基数连续3年是上海平均的2倍。
　　五类人满足相关要求可直接拿到上海户口
　　类：创业人才
　　直接落户条件：获科技企业孵化器或创业投资机构首轮创业投资额大于1000万元(含1000万元)或累计获得创业投资额大于2000万元(含2000万元)，且在上海市企业中持股比例不低于10%并连续工作满2年。
　　第二类：创新创业中介服务人才
　　直接落户条件：在上海市技术转移服务机构中连续从事技术转移和科技成果转化服务满2年，且近3年累计实现技术交易额大于5000万元(含5000万元)的技术合同完成人。
　　第三类：风险投资管理运营人才
　　直接落户条件：上海市创业投资机构的合伙人或副总裁及以上的管理人才且已完成在上海投资累计达3000万元。
　　第四类：企业管理和科技技能人才
　　直接落户条件：近4年累计36个月在上海市缴纳职工社保的基数等于上海市上年度职工社会平均工资3倍，且缴纳个人所得税累计达到100万元。
　　第五类：企业家
　　直接落户条件：须同时符合
　　1、运营上海市企业的法定代表人(担任董事长或总经理)或持股大于10%(含10%)的创始人。
　　2、企业连续3年每年营业收入利润率大于10%，且上年度应纳税额大于1000万元(含1000万元)、或科技企业连续3年每年主营业务收入增长大于10%，且上年度应纳税额大于1000万元(含1000万元)或企业在上海证券交易所、深圳证券交易所等资上海市场挂牌上市。上海海归落户办理中国所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。
　　3、企业的生产工艺、装备和产品不属于和上海市规定的限制类、淘汰类目录。上海留学落户除了指户数和人口之外，内地常以它代替“户籍”，即民政公安部门以户为单位，登记本地居民的册子。
　　4、企业无重大违法违规行为和处罚记录，无不良诚信记录。海归落户上海户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。
　　【文件全文】
　　上海市人民政府关于进一步推进上海市户籍制度改革的若干意
　　各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
　　为深入贯彻《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》，加强人口综合调控和服务管理，稳步推进基本公共服务覆盖符合条件的常住人口，促进社会融合发展，现就进一步推进上海市户籍制度改革提出如下若干意见：
　　一、明确指导思想、基本原则和工作目标
　　（一）指导思想
　　以邓小平理论、 ;三个代表 ;重要思想、科学发展观和总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照中央对上海的发展定位和严格控制特大型城市人口规模的要求，着眼于建设 ;四个中心 ;和具有全球影响力的科技创新中心的战略目标，统筹推进户籍制度改革和相关经济社会领域改革，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展。
　　（二）基本原则
　　1.坚持总量调控、结构优化。统筹考虑人口与产业发展、基础设施、公共服务、城乡体系建设、资源和环境的协调发展，严格控制人口规模，综合解决人口总量、结构、布局问题。
　　2.坚持积稳妥、规范有序。立足上海市实际，积稳妥地完善落户政策，逐步建立积分落户。合理调控户籍人口机械增长，有序引导长期在沪合法稳定就业、合法稳定居住人员的落户预期和选择。