为了留住海归人员，上海市推出了一系列海归创业政策。现已建成了以漕河泾创业中心为代表的10多个留学人员创业园。学成回沪的留学生正以每年的速度增长。
上海海归创业政策
优惠政策
1、首创留学人员申办企业服务。 大学生创业网
2、实施B证制度，推动的柔性流动。
3、启动《上海市留学人员浦江人才计划管理办法》，资助新近回国来沪工作和创业的海外留学人员及团队，可获得50万元的政府资助资金。
4、留学人员在浦东创业，可获得15万元的无息贷款。
重点领域
高科技产业：张江高科技开发区、漕河泾新兴技术开发区、五角场高科技开发区等，都是成熟的高科技创业园区，特别是在微电子、光电子、计算机软件、现代化通讯设施、生物工程和新型材料等领域，创业环境相当优越。
会展业：上海会展经济发展迅猛，国际展览、全球峰会纷纷落户上海，如财富论坛、PEC会议、世博会等。会展经济的崛起以及国际贸易窗口的背景，使上海的物流、酒店、餐饮、旅游、礼品、广告等领域蕴藏着诸多商机。
生物医药领域：作为上海三大支柱产业之一，已形成了四位一体的现代生物医药创新体系，罗氏、礼来等10家跨国企业巨头也已在张江设立了全球研发中心。随着上海市政府加大对生物医药产业的投资力度与政策支持，这是一个很具发展潜力的。
创业环境
1、上海作为国际口岸和中国沿海开放地区的商业中心，拥有数以百计的国际和众多的世界500强企业;市场经济机制在国内为完善;
开放化意识和国际化能力为突出;新型商务中介服务产业为发达，上海在这些方面都具有得天独厚的优势。
2、现已建成张江、嘉定、漕河泾、莘莘学子、虹桥临空、科技创业孵化基地、宝山、杨浦、莘闵等10个留学人员创业园。留学生户口户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。
3、上海的创业成本高是不争的事实，但综合优势在国内仍。作为中国经济活力的长三角的领军城市，仍有市场潜力可挖。
特别提醒
大多数人的想法是，创业一定要选择沿海发达地区的大城市，因为那里有新鲜的资讯、的观念、的人才、较大的市场、诸多的商机。事实上，大城市资源丰富、商机多多，但也存在竞争激烈、创业成本较高等不利之处。而东三省、西北和中部等地区，尽管没有、上海、深圳等城市经济发达，但政府在扶持海归创业上面力度较大，往往能给海归提供更好更优惠的条件，而且，市场竞争较为平缓，空白领域相对较多。因此，大有大的好处，小有小的实惠。海归选择在哪个城市 创业，要看该城市的综合评价和产业特色，并结合自己的创业目标，进行定位，从而找到适和自己创业的。
留学人员回国后需办理的手续
■国外学历、学位认证出国留学怕遇到，在国外攻读的学历、学位是否为国内所认可教育部留学服务中心被授权开展对留学人员所获国外学历、书进行认证。
如今，越来越多的海外留学人员在求职前，主动先来进行认证，再拿着认证证书去求职。此外，如果留学人员参加公务员招录考试、职称考试、司法考试、考试等，必须通过国外学历、学位认证。
■回国留学人员来上海工作、定居身份认定
留学人员的留学生身份必须经过政府部门的审核确认。
■留学生来沪工作落户
这主要针对那些出国前是外省市户籍的留学人员。海归上海落户派出所的户籍民警，负责登记造册、记录各家成员姓名、性别、年龄、职业、住址、成员关系等各类资料。
受理条件：获得国外大专以上学历的公派、自费出国留学人员;出国前已取得中级以上技术职务任职资格并到国外高等院校、科研机构进修一年以上取得一定成果的访问学者或进修人员;出国前再国内具有本科以上学历，再国外就修相同一年以上的自费留学人员。
■留学人员申领《上海市居住证》
已获得外国国籍的留学人员属于境外人士，可申请办理《上海市居住证》。
《居住证》具有的主要功能是：持有人在本市居住、工作的证明;用于办理社会保险、住房等个人相关事务、查询相关信息;记录持有人基本情况、居住地变动情况等相关信息。
上海服务中心
上海服务中心是为沪上求职创业提供服务的机构。
海外中心提供海外人士上海居住证受理，留学人员来上海工作定居、国外学历、学位认证受理及海外留学人员到上海创办企业等服务。上海留学生落户用人单位与留学回国人员签订的劳动（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申请之日到合同截止日期）须六个月（含）以上。上述合同期限不含试用期。
海外留学人员到上海投资创办企业，可以持、书、银行资信证明、房屋租赁合同等材料，到海外中心办理留学人员企业资格认证审批手续，申领资格认证证书。
每周三上海市外商投资委员会、上海市质量技术监督局、上海市工商行政管理局、上海市税务局、上海市外汇管理局、上海海关等各部门在海外中心有专门的一门式咨询。
每周
二、周五上海市火炬高技术产业开发中心、上海市科技创业中心、上海高新技术成果转化中心、上海各留学人员创业园区也在一门式服务中设点，为回沪创办企业的海外留学人员提供创业优惠咨询。
另外，服务中心还依托政府各部门下属服务机构与社会化机构为和归国留学人员提供购房或租赁、求职、居留许可、就业许可、涉外公证、翻译服务、涉外法律咨询、高科技优惠、创办企业、子女入学、沙龙活动等咨询或代理服务。
